本網(wǎng)訊（通訊員 吳世娟）近年來，石泉縣城關(guān)鎮(zhèn)人大立足全過程人民民主，以監(jiān)督為抓手、以創(chuàng)新為突破，將“兩官兩警”（法官、檢察官、公安干警、司法干警）的專業(yè)力量與人大代表緊密融合，精準對接群眾法治需求。

人大牽頭強機制，筑牢多元解紛防線。針對基層矛盾復雜多元、單一部門化解難的問題，該鎮(zhèn)主動擔當，推動將“兩官兩警”進家站機制建設(shè)納入重點任務，構(gòu)建起鎮(zhèn)域“橫向到邊、縱向到底”的組織體系。統(tǒng)籌整合多方力量組成多元化調(diào)解隊伍，并在35個村（社區(qū)）人民調(diào)解組織中嵌入“兩官兩警”服務點，同時打造“老劉談話室”等特色人大代表調(diào)解工作室，實現(xiàn)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。借助“以案定補”激勵機制及分級培訓、“傳幫帶”、“庭審旁聽”等舉措，持續(xù)提升調(diào)解隊伍的專業(yè)素養(yǎng)。

人大搭臺聚合力，精準調(diào)處紓解民憂。該鎮(zhèn)創(chuàng)新實施“代表+網(wǎng)格+調(diào)解”工作模式，將253個“微網(wǎng)格”作為民情收集與矛盾排查的前沿陣地，組織人大代表與“兩官兩警”結(jié)對深入網(wǎng)格，通過“全員走訪全戶”“庭院座談會”等形式，常態(tài)化開展走訪排查、提供法律咨詢、積極宣傳政策。針對糾紛類型，構(gòu)建分類調(diào)處機制，對于簡單糾紛，由網(wǎng)格代表與社區(qū)調(diào)解員現(xiàn)場化解；針對涉法涉訴的復雜糾紛，啟動“兩官兩警”聯(lián)合調(diào)解機制，提供專業(yè)支撐；對于非警務警情及輕微治安糾紛，則通過代表聯(lián)絡(luò)站迅速移交調(diào)解委員會，實現(xiàn)“警情分流、糾紛速調(diào)”。同時，在鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站和綜治中心設(shè)立調(diào)解室與法律咨詢點，安排“兩官兩警”定期坐班接待，并建立由鎮(zhèn)人大牽頭的聯(lián)席會議制度，每季度組織司法所、派出所、“兩官兩警”代表及村（社區(qū)）負責人共同研判矛盾、破解難題，形成“收集—分流—調(diào)處—反饋—回訪”的完整工作閉環(huán)。

人大創(chuàng)新重實效，法治賦能基層善治。該鎮(zhèn)堅持將普法宣傳貫穿調(diào)解全過程，推動“調(diào)解+普法”深度融合，組織“兩官兩警”開展法律“六進”活動，發(fā)放普法手冊、舉辦案例宣講，用百姓語言解讀常用法律。推行“一案一普法”，調(diào)解員結(jié)合案例釋法說理，讓群眾在解紛中增強法治觀念，從源頭預防矛盾。圍繞調(diào)解關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推行“325工作法”，使調(diào)解工作既規(guī)范又具溫情。同時，強化人大監(jiān)督，組織代表對調(diào)解案件開展專項視察，通過查閱案卷、回訪當事人等方式，對調(diào)解不及時、履職不到位的情況現(xiàn)場督促整改，切實做到“案結(jié)、事了、人和”。自“兩官兩警”進家站機制運行以來，全鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)解成功率和群眾滿意度同步上升，同一糾紛重復報警率、民轉(zhuǎn)刑案件數(shù)量顯著下降。

一審：徐思敏

二審：田   丕

終審：張   俊